多国预算体现文化发展愿景

● 法国

文化预算总额达到百亿欧元 

法国政府2017年文化预算为75亿欧元。同时，政府授权文化部门对某些文化消费提取税款约10亿欧元，政府为扶持文化事业，对某些文化项目减免应收税款约15亿欧元。三项相加，2017年法国文化预算总额达到100亿欧元，比2016年增长了5.5%，占总预算1.1%。

不仅如此，3月21日，法国文化部长阿祖莱宣布，法国总理卡兹纳夫同意解冻6500万欧元财政预算用于发展文化事业，这项预算较去年提高了1500万欧元。

● 美国

文化艺术预算被砍引发争议 

3月16日，美国白宫公布了2018年预算。虽然该预算还需经国会批准方能生效，但方案一出即引发巨大争议。

该预算对文化艺术预算进行了大幅削减。美国国家艺术基金会、国家人文基金会、博物馆和图书馆服务协会以及公共广播公司总额达9.71亿美元的经费将被取消。同时，史密森学会和美国国家艺术馆也将遭遇经费削减。

据报道，美国国家艺术基金会每年向2.4万个中小型文化团体提供经费支持，各州为此配套的经费高达3.68亿美元。由于美国绝大多数中小型文化艺术团体盈利能力不足，倘若预算通过，将对美国文化产业造成不小的冲击。

● 加拿大

建设更多公共文化空间 

加拿大2017年文化艺术领域的预算总额达5.739亿美元。根据预算，加拿大将在5年内向“公共文化空间基金”拨款2.04亿美元，其中2017年拨款8440万美元。拨款可用于国家公园、海洋保护区和历史古迹等各类公共文化空间的建设、翻新、硬件设施更新。2017年是加拿大联邦成立150周年，上述各类设施向公众免费开放。该预算还提到了“加拿大横贯步道”建设计划，步道从西到东横穿整个加拿大，总长2.4万公里，建成后将成为世界上最长的休闲观光步道。

此外，加拿大国家艺术中心2017年获得拨款7690万美元，加拿大艺术委员会将在接下来的5年内获得总额为5.5亿美元的拨款。

● 奥地利

新增专门预算支持当代艺术 

根据奥地利联邦政府公布的2017年财政预算，文化艺术预算从去年的4.412亿欧元增加到4.543亿欧元，增长了1310万欧元。其中，奥地利国家图书馆因为文学博物馆项目得到了73万欧元的额外预算，文物保护领域的预算增加了240万欧元，总体预算达到3720万欧元。

值得一提的是，此次预算在基金和个人资助领域新增了“自由项目”单元，专门用于资助当代艺术项目，预算金额达600万欧元。

● 德国

文化和媒体领域预算增幅高达17% 

德国联邦政府公布的2017年财政预算中，文化和媒体领域的预算达16.3亿欧元，比去年增加了17%。本年度预算在文物保护、美术馆建设、电影产业等领域均有增加，尤其是在文物保护领域，预算增加到约7600万欧元。

德国文化与媒体部官网称，2017年年度文化预算较现任德国文化与媒体部部长莫妮卡·格律斯特2013年上任时增加27.5%，5年间预算额总计增加3.5亿欧元。据统计，自2005年默克尔当政以来，德国文化预算一直保持着增长的趋势，至此已经增加了55%。

● 英国

上调“自雇者”国家保险金费率计划搁浅 

时值英国政府正式启动“脱欧”程序，其2017年春季预算备受关注。有媒体指出，该预算涉及文化与创意产业的内容“没什么特别之处”，但其上调“自雇者”国家保险金费率的计划引起了英国创意产业从业者的担忧。

根据该预算，年收益超过8060英镑的“自雇者”的国家保险金费率将从目前的9%提升到2018年的10%，2019年则将提升到11%。据统计，英国创意产业从业者当中有至少43%为“自雇者”，在电影行业，“自雇者”比例高达89%。据最新消息，因该计划引起了较大反弹，英国财政部已宣布放弃上调计划。

● 爱尔兰

提高对各类国家文化机构的拨款 

根据爱尔兰政府公布的2017年文化预算，其将提高对各类国家文化机构的拨款。如对爱尔兰艺术委员会的拨款增加500万欧元，涨幅为8%；将于今年6月15日重新开张的爱尔兰国家画廊等机构获得200万欧元支持；对爱尔兰电影委员会和“文化爱尔兰”机构的拨款分别增加200万欧元、100万欧元；爱尔兰遗产委员会所获拨款增加100万欧元；向“文化2025/爱尔兰2016遗产计划”注入500万欧元。

● 南非

重点支持社区图书馆服务 

根据南非财政部长戈登公布的2017年政府预算，该国文化艺术预算被认为“表现相当不错”。为促进多元且具有凝聚力的南非社会的形成，该国将在接下来的3年内向艺术、文化、体育和娱乐领域拨款325亿兰特（约合25.1亿美元）。

其中，“社区图书馆服务拨款”旨在帮助南非人通过获取更多信息改善自身的社会经济状况。通过与各省基础教育部门合作，学校图书馆同样可以获得拨款。该拨款还可用于各省市图书馆的功能升级。未来3年，“社区图书馆服务拨款”总额将达到45亿兰特（约合3.5亿美元），平均每年15亿兰特（约合1.2亿美元）。

● 爱沙尼亚

为文化专业人员提供“有竞争力”的工资 

根据爱沙尼亚总统卡尤莱德宣布的2017年政府预算，该国文化领域的优先事务是提高文化专业人员的工资。对工资基金的拨款将增加155万欧元，增幅为3.3%。拨款专门用于提高拥有高等教育背景的文化专业人员的工资，受益者包括由国家支付工资的国家机关、事业单位、基金会等机构的职工，接受过高等教育的文化专业人士，拥有较高专业资格或特定专业知识的文化从业人员等。

该国《文化基础政策（至2020年）》称，为确保专业人才队伍建设，应为文化专业人员提供“有竞争力”的工资。

● 伊朗

58%文化预算拨给非政府组织 

伊朗政府发言人称，新的政府预算总额达11.5万亿里亚尔（约合3050亿美元）。其中，文化预算占比从2.42%提高至2.48%，即从50兆里亚尔（约合13.3亿美元）增加到72兆里亚尔（约合19.2亿美元）。其中，文化预算的58%将用来资助非政府组织。